上海和周边城市之间，别总想着“分蛋糕”

如果我们从上海开一辆车，往江苏跑，可以看到非常明显的现象：这边是农田（上海），过了河道江苏就是高楼大厦。北京跟燕郊也存在。

这种现象，应该是国与国边界才会存在。比如，加拿大和美国、墨西哥和美国，他们会把城市贴着美国修，美国不会贴着往边上修。除此之外，一个国家内部，绝不应该出现土地上这样的现象。

问题就来了，这个土地为什么不能连在一起？

原来我们传统认识里，对中心城市和中小城市的关系，认识不足。现在很多人总觉得是“分蛋糕”过程，大城市发展慢一点，大量产业、资源就往中小城市去了。

但我们从研究中得到结论，一个城市群的中心城市跟外围之间，是存在辐射带动作用的。中心城市如果做小了，龙头就做小了，城市群的发展动力没有了。如果上海的创新能力受到制约，对周边其他城市的带动作用就小了。

华为是个非常好的例子，研发总部在上海，你去调研知道，对于临近的江苏，不管是房地产、消费，都产生拉动作用。

经济到这个阶段，分蛋糕的思维不能继续了，大家要多看到共赢作用。

思维方式上，我们不能理解为：把上海的产业搬到我这里来——这不是对接。应该是规划上、土地供应上、基础设施上对接，相互形成产业链上下游分工。

这样一来，中心城区跟周边的辐射带动、分工，不管从经济密度、土地价值、产业分工，形成这样一个梯度发展格局，是比较好的格局。

原标题：《上海和周边城市之间，别总想着“分蛋糕”》

视频剪辑：唐泽楷 解放日报·上观新闻 观见工作室出品

来源：作者：解放日报 朱珉迕 胡幸阳

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• 发布日期：2025-07-06 08:17:00
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